• 發布單位:TWCERT/CC
• 更新日期:2019-03-23
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1.WannaCry等勒索病毒前陣子讓全世界陷入混亂，加上全球強權紛指控敵國使用網路攻擊干預國內政治，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」亦在近期發布最新版本。

網路衝突安全會議（Cycon）最早於2009年由北約卓越合作電腦防衛中心（Cooperative Cyber Defence Center of Excellence）在愛沙尼亞首都塔林召開，今年的Cycon中亦有來自全球各地的500多名資訊科技安全專家，齊聚北大西洋公約組織（NATO）在塔林召開的網路衝突安全會議（Cycon），並對塔林手冊展開熱烈討論。「塔林手冊1.0」（Tallinn Manual 1.0）於2013年由19名專家團隊彙整而成，由劍橋大學出版社（Cambridge University Press）出版。然而隨著網際網路技術與日俱增，網路規則也亟需同步更新，因此「塔林手冊2.0」（Tallinn Manual 2.0）因應而生。
塔林手冊編撰團隊的領導人英國艾克斯特大學（University of Exeter）教授施密特（Michael Schmitt）說，「塔林手冊2.0」是關於網路衝突法律的獨特選集。教授亦指出，他旗下團隊的任務為開墾伴隨網路空間出現的「數位蠻荒地帶」，並希望這本書能成為次要法律來源，目的在解釋法條而非制訂法律，因為法律是由國家制訂。

註釋：「塔林手冊1.0」作為首部網路空間國際法手冊，歷時4年，由來自美國、加拿大、德國、英國的47位法律學者、法律實務專家和技術專家組成，於2013年正式出版面世。出版當時曾引起了廣泛熱議，同樣也引來了一批有心之人的質疑。當時爭議的焦點主要集中為兩點，一方面有人認為塔林手冊回應外部網路威脅的方式主要集中於渲染使用軍事手段以及使用自衛權等，較為片面，難以帶來持久的網路空間安全；另一方面也有人質疑1.0版雖然聲稱由一個國際專家組共同制定，但所謂的「國際專家組」中所有專家組成員都來自於西方國家，缺乏真正的國際代表性，從而使得「塔林手冊」不免淪為西方國家掌控網路戰的工具。隨後，「塔林手冊2.0」就在1.0面對上述爭議的背景下產生了。「塔林手冊2.0」分為四個部分。第一部分是一般國際法與網路空間，主要包括主權、盡職調查、管轄權、國際責任法與未受國際法規制的網路活動的一般性原則及特殊規則等條款。第二部分是國際法與網路空間專項制度，由國際人權法、外交與領事關係法、海洋法、航空法、空間法和國際通信法相關規定共同組成。第三部分是國際和平安全與網路活動，從和平解決、敢于禁令、使用武力以及集體安全四種情況下如何採取措施以及相關規定入手制定規則。最後第四部分是網路武裝衝突法，其中涵蓋五大種下屬分類，分別是一般性武裝衝突法的相關規則，敵對行動的情形與戰爭手段原則等，特定人員、目標與活動分類與對應原則，占領時的原則與行為規則，以及中立性相關義務及行為原則。

參考連結：

http://www.cna.com.tw/news/ait/201706030273-1.aspx
http://www.jingluecn.com/d/file/zt/sovereignty/2014-09-13/8a05f9c17568396de2e7fcc7b604b7a2.jpg